terça-feira, 23 de novembro de 2010

ÍFDM – ÍNDICE FIRJAN DE DESENVOLVIMENTO MUNICIPAL

A edição é de 2010, relativo aos dados oficiais de 2007, como sugestão do Alfredo Vinci, selecionei quatro municípios da região para análise. A colocação é no ranking do Estado de São Paulo. Para efeitos comparativos utilizamos os índices IFDM relativos a 2000 e 2007. Cada município tem suas peculiaridades, mas podemos avaliar a evolução do índice no tempo. O critério de seleção foi pelo porte, número de habitantes e proximidade. Os municípios são: Ipiguá, Mirassolândia, Onda Verde e Palestina.


O índice é calculado pela Federação das Industrias do Estado do Rio de Janeiro (FIRJAN).

A metodologia pioneira e única do IFDM distingue-se por ter periodicidade anual, recorte municipal e abrangência nacional. Estas características possibilitam o acompanhamento do desenvolvimento humano, econômico e social de todos os 5.564 municípios brasileiros de forma objetiva e com base exclusiva em dados oficiais relativos às três principais áreas de desenvolvimento: Emprego&Renda, Educação e Saúde.

Uma das vantagens do IFDM (www.firjan.org.br) é permitir a orientação de ações públicas e o acompanhamento de seus impactos sobre o desenvolvimento dos municípios – não obstante a possibilidade de agregação por Estados. Deste modo, constitui-se uma importante ferramenta de gestão pública e de accountability democrática.

Não pretendemos fazer uma análise criteriosa dos dados, vamos nos ater apenas na posição que os municípios se encontravam em 2000 e 2007.(ver tabela) A posição, Ranking EstadoSP escolhido, através do índice do Estado de São Paulo. É bom lembrar que o Estado de São Paulo é composto de 645 municípios. Outro Ranking é o analisado, a qual fornece a posição apenas dos quatros municípios analisados.


Em 2000 o primeiro colocado no Ranking Analisado era o município de Palestina com um índice de 0,7308.

O segundo colocado Ipiguá com 0,7216. Interessante observarmos que o ano de 2000 era o último ano da primeira administração pública de Ipiguá, ex-prefeito Getúlio José de Souza.

O terceiro colocado, Mirassolândia com 0,7186. Em quarto e último o Município de Onda Verde, com 0,7075.

No Rankig EstadoSP Palestina aparecia em 151º lugar do estado, seguido por Ipiguá em 192º posição, Mirassolândia em 205º e Onda Verde em 253º posição.

Em 2007 o primeiro colocado no Ranking Analisado passou a ser o município de Onda Verde, último colocado em 2000, com um índice de 0,8429. Ai está o grande coringa, o que aconteceu no município de 2000 à 2007 para passar de último para primeiro colocado? A variação no índice foi de 19,13%.

O segundo colocado Palestina com 0,7835. Perdeu o primeiro lugar para Onda Verde, mesmo assim evoluiu no índice de 0,7308 para 0,7835. Um aumento aproximado de 7,21%.

O terceiro colocado continua sendo o município de Mirassolândia com 0,7432. Uma variação positiva de 3,42% suficiente para permanecer na mesma colocação entre os quatro municípios.

Em quarto e último o Município de Ipiguá, segundo colocado em 2000 o município passou de 0,7216 para 0,7161. Único município entre os quatros que piorou o índice de 2000 para 2007.

Para tentarmos analisar a queda no índice vamos verificar os sub-índices que o compõe, Emprego & Renda, Educação e Saúde. (tabela abaixo).



Na educação obtivemos um aumento de 9,43% no período, a saúde também contemplou um aumento de 11,86%. Podemos observar que educação e saúde oscilaram no período, mas encerraram em 2007 com variação positiva em relação a 2000.

O sub-índice Emprego & Renda foi o único que apresentou desempenho negativo no período, uma que da de -30,62%. Houve uma pequena recuperação em 2006, mas não se sustentou em 2007, apresentando uma queda acentuada. Provavelmente a crise que afetou a empresa Sertanejo, fechando postos de trabalho. E principalmente a falta de investimentos em qualificação de mão de obra, cursos de profissionalização, falta de investimentos no empreendedorismo e atrativos para novas empresas.

Os outros municípios também apresentaram oscilações no sub-índices, com exceção de Onda Verde que no comparativo de 2000/2007 saltou de 253º no Ranking Estadual para 78º. Mas mesmo Onda Verde sofreu uma queda no índice, em 2006 o município ocupava a 32º posição no Ranking, perdendo 46 posições caiu para 78º em 2007.

CONCLUSÃO

Fizemos apenas uma análise superficial do índice, levando em conta a evolução no Ranking no Estado e o Ranking dos quatro municípios. Uma análise apurada deve ocorrer com os técnicos de cada prefeitura, afim de corrigir falhas e projetar ações futuras.

Podemos observar que o fator predominante na mudança do índice ocorre justamente no item Emprego & Renda. Item que sofre pressões internas e externas, num mundo globalizado, influencias além mar. É o caso das empresas, que sobre pressão demitem os funcionários. Outro fator é as características dos quatro municípios, com uma economia voltada para agricultura, sem postos de trabalho em empresas. Exemplo claro de Ipiguá, onde a única empresa com vários postos de trabalho foi abalada com queda nas exportações e posteriormente fechou as portas.

Notamos claramente a falta de políticas públicas na geração de emprego e renda no município de Ipiguá. Fator decisivo para melhorar posição no índice Firjan.

Quanto aos itens saúde e educação podemos observar que existe melhora ano a ano, mas não á nível suficiente para emplacar melhores posições no Ranking do Estado.

O município de Ipiguá precisa urgentemente traçar políticas públicas definidas e projetadas para o futuro. Com certeza vamos ter uma melhora no índice de 2008, mas infelizmente 2009 e 2010 devemos amargar uma grande queda no índice. Simplesmente porque o município parou nesses dois anos. Além disso perdemos uma unidade da empresa Emar, que está construindo em Mirassolândia. E o Dio Madona esta construindo uma unidade em São José do Rio Preto. Isso nunca deveria ter acontecido, tanto sacrifício foi feito para trazer essas empresas para Ipiguá, agora por má gestão pública estamos perdendo espaço.

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